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【正义网-检察日报】办案是化解矛盾的有效手段 2010.01.12

办案是化解矛盾的有效手段

全国人大代表王晶认为,这种理念已深深根植于福建检察官的内心

 张仁平

在福建,检察官办涉企案件,主管部门和经营者不担心企业生产会因此停顿、中断。检察官一着手调查,涉案企业员工即停止上访的脚步。有的诉求不在检察职责受理之列,当事人还是走进检察院的控申接待室。检察院办案凭什么赢得公众的信赖?作为“中国企业女性十大风云人物”,全国人大代表、福建7979澳门娱乐科技集团有限公司总裁王晶认为,检察机关的执法公信力,缘于公正廉洁执法,根在有一个好的执法理念———公正办案,化解矛盾,注重效果。 

    “办案是化解矛盾的利器”

王晶认为,查办职务犯罪是检察机关的职责,通过办案,解决群众诉求,维护百姓利益,防止矛盾激化,是减少涉法上访的利器。 

事实正如王晶所言。一些群众上访,就是要求查办案件。2009年,仙游县供电公司原总经理刘某与下属企业仙游县九隆工贸有限公司领导陈某、会计雷某侵占资金31万元,引起职工不满,联名上访。2009年6月,仙游县检察院立案查处后,还挖出了刘某在人事安排、电网改造中受贿158万余元的事实。2009年10月19日,法院已经开庭审理此案。刘某等人因职务犯罪被查,职工合法权益得以维护,曾经上访的职工就此息访。 

在王晶眼里,检察机关查办职务犯罪态度坚决。“有案不办,就是失职。”媒体报道福建省检察院检察长倪英达在2009年全省检察长座谈会上说的这句话,给王晶留下深刻印象。她说,这是检察机关适应群众对反腐败新要求新期待作出的响亮回答。 

言必信,行必果。王晶援引了一个办案数据:2009年以来,福建省检察机关对群众反映强烈的工程建设领域职务犯罪立案409件515人;查办涉农职务犯罪、危害能源资源和生态环境渎职犯罪、商业贿赂犯罪等专项行动持续推进,把2009年的执法办案工作引向深入。 

    “检察院想得很周全细致” 

说到办案,让王晶感触最深的是,“检察院办理涉企案件想得很周全细致”,不是简单的就案办案,而是讲究办案方式方法,充分考虑到企业的声誉和利益,努力追求办案法律效果和社会效果的统一。 

作为福建省高新技术领域的企业家和来自企业界的全国人大代表,王晶深知优秀企业负责人对企业对职工意味着什么。对那些涉案企业经营者,王晶深感惋惜之余,希望看到企业涉案造成的损失和影响能降到最低的限度。在这方面,王晶十分赞赏检察机关办理企业案件的“五个不轻易”的做法。 

五个不轻易”写在《福建省人民检察院关于为加快建设海峡西岸经济区服务的意见》(下称《意见》)中:不轻易传唤企业负责人,不轻易冻结企业账户,不轻易查封企业账册,不轻易扣押企业财产,不轻易开警车进企业办案,维护企业正常的生产经营秩序。  

王晶说,从这里可以看到检察机关是用心在办案,用心在服务,极力避免办案引起新的社会矛盾。 

在向人大代表通报的检察工作中,王晶了解到这样一个案例。“某企业负责人和6名中层领导商业受贿案发,检察院警车没有进厂区,在很远的地方停下,让人感觉不到检察官是到企业办案。调查取证安排在下班时间进行。对企业负责人采取强制措施前,已与主管部门做好人员衔接工作。案照办,企业生产、来往资金正常运转。案发后,预防工作跟进,企业当年实现利润翻番的目标。”王晶认为,检察机关办案注意时机的选择,不是机械地执行法条,办案不但不会引发新的矛盾,还会成为企业发展的保护者、服务者和促进者。 

不仅如此,检察院办理企业案件,还有严明的纪律。”王晶所指的纪律是《意见》中规定的“六个严禁”,包括严禁越权办案,插手经济纠纷;严禁利用办案到企业吃拿卡要;严禁借口办案干预企业的正常生产经营活动等。“这是检察院保障自身执法公正让社会信服的重要因素。”王晶说。 

我对检察工作感到满意” 

过去的一年,王晶对检察工作最深的感受归结为一条,“就是福建省各级检察院为化解社会矛盾所作的努力。”其行动不仅体现在办理涉企案件上,还把化解社会矛盾贯穿执法办案的全过程。 

王晶了解到,因为犯罪行为给被害人造成的损失得不到赔偿,又得不到社会救济,引起的上访占相当的比例,有的采取过激的行为。“就是案办结了,问题没有解决,当事人走上了上访的路子。不过,我高兴地看到,把办案作为化解矛盾促进和谐的过程,这种理念已深深地根植于检察官的内心,付诸了行动。” 

王晶举媒体曾报道的一则案例说,南靖县检察院办理的一起刑事案件,办案检察官主动上门走访,来回奔波,做双方当事人的工作,经过多方斡旋,督促被告人赔偿8万元的医疗费用,使被害人及时得到救治,化解了双方的积怨,被害人仇视社会的心理因此消除,被害人家属打消了上访讨说法的念头。 

维护被害人的合法权益,检察官所花的时间和精力,远甚于纯粹地办理案件本身。为了当事人应有的一份公正,检察官一直在努力。对此,我感到十分满意。”王晶说。

 

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