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【福州日报】2016,让福州更具实力更富活力

记者卓文俊/文俞松/摄


新年伊始,福州昨日召开全市经济工作会议,对新一年经济工作进行全面部署。

收官“十二五”,开局“十三五”,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。如此关键的年头,福州经济工作该怎么干?记者从会场采集了这些“干货”。

新区:谋突破 造引擎

为进一步掀起新区建设热潮,市委决定把今年确定为“新区建设年”,集中全市力量、强力组织推动,全面掀起新区开发建设的新热潮,争取新区完成固定资产投资2000亿元以上,确保新区GDP增长速度高于全市2个百分点。

思路:以新区建设为引领,全力打造省会发展的强力引擎。其中要着力重点突破、着力机制创新、着力要素保障。

举措亮点:

突破重点功能区开发,瞄准三江口、闽江口、滨海新城、福清湾、江阴湾五大城市功能组团,开发一片、建成一片、见效一片,尽早树立新区城市形象。

推进一批基础设施建设,滨海大通道、东部快速通道二期、轨道交通6号线、道庆洲大桥、江涵大桥、马尾大桥、环南台岛休闲路等重大交通设施以及供水排水、能源保障、生态环卫等建设,增强新区承载能力。

强化产业支撑,推进产业重新布局调整,打造临空经济区、闽台(福州)蓝色产业区、江阴工业集中区等一批重大园区;抓好中铝铝精深加工、中车株机集团新能源等一批项目落地动建,加快推进京东方8.5代面板、聚酰胺一体化、恒申合纤、通用飞机等一批项目建设。

投资:抓“有效”稳增长

紧扣“有效”二字,着力从供给、生产端入手,找准和把握增加供给、扩大需求的切入点和着力点,以投资的有效性提振经济活力,推动经济持续稳定增长。

思路:以有效投资为关键,保持经济平稳较快增长。其中要优化投资结构,狠抓房地产去库存化,推动投资与消费良性互动。

举措亮点:

争取启动福厦客运专线铁路、长乐松下港铁路支线等建设;开工建设长福高速、莆炎高速福州段等。

地铁1号线要实现全线贯通,加快建设地铁2号线,争取开工建设地铁6号线;开工建设城区北向第二通道、福马路提升改造、西岭互通铜盘接线工程等项目。

动工建设餐厨垃圾处理厂,推进红庙岭垃圾焚烧发电厂三期、洋里大型环卫综合设施、鳌峰洲地下垃圾转运站等项目。

推进市传染病院、市社会福利中心、海峡文化艺术中心、海峡青少年活动中心等项目,建成开放海峡图书馆、海峡妇女儿童活动中心。

产业:“双侧”发力 转型升级

按照供给侧结构性改革的思路,坚定实施工业优先、服务业倍增两大战略,推动存量做强与增量做大相结合、产品升级和消费升级相协同、创新驱动和产业转型相融合,加快打造具有福州特色的现代产业升级版。

思路:以供给侧改革为动力,强力推进产业转型升级。其中要推动传统产业改造升级,推动新兴产业做大做强,推动现代服务业高质高效发展。

举措亮点:

电子信息产业:推动显示面板生产和整机模组一体化设计(重点企业京东方、华映、捷联),推动核心信息通信设备体系化发展与规模化应用(重点企业星网锐捷、普天国脉);提升集成电路设计水平和国产芯片的应用适配能力(重点企业瑞芯微、7979澳门娱乐、富顺微),发展关键光电子、光纤激光器件、光学晶体和高性能全固态激光器件(重点企业高意、福晶、飞毛腿、国光、福光、上润)。

机械装备产业:培育发展飞机及零部件制造业,重点推进中航水上飞机等项目建设;以东南汽车、万润新能源等企业为龙头,培育新能源汽车产业集群;提升特种船舶、海工产品和高技术高附加值大型船舶的建造水平和生产能力。

新能源产业:重点加快福清核电、深化罗源湾煤港电一体化、华能罗源湾电储基地、三峡集团海上风电产业园等能源工程项目,推进永泰抽水蓄能项目前期工作。

石油化工产业:重点以江阴化工专区和中江石化、中景石化等重大项目为抓手,延伸和完善盐煤化工产业链、丙烯产品链。

生物及新医药产业:依托福抗、福兴、海王福药等重点企业,开发基因工程、细胞工程、发酵工程、酶工程等现代生物医药技术。

动力:转换动能 支撑增长

新常态下,在继续发挥传统“三驾马车”协调拉动作用的同时,关键要做足改革、开放、创新三篇文章,强化这三大新的动力支撑,构建新的经济增长动力机制。

思路:以改革开放创新为支撑,加速推进经济增长新旧动能转换。其中要聚焦供给抓改革,注重双向扩开放,搭建平台促创新。

举措亮点:

深化重点领域和关键环节改革,建立市、县、乡政府权责清单管理体系并全面公开运行;推进行政审批分类改革与替代性监管制度建设;推进水权、排污权、有偿使用和交易试点,力争工业排污企业全面推行排污权交易。

全力推进自贸试验区建设,在制度建设和运作方式上加快与国际接轨,加强海陆空双向开放大通道建设,推进与台湾地区投资贸易自由化进程。

打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市,促进海外优势产业“引进来”和福州企业“走出去”,提升海丝博览会暨海交会、丝绸之路国际电影节、海丝旅游节等活动影响力,建成开放福州海上丝绸之路展示馆。

民生:着力改善 普惠共享

坚持人人参与、人人尽力、人人享有,像抓经济一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务,突出改革发展成果全民共享。

思路:以改善民生为根本,积极推动共建共享。其中要保障基本民生,瞄准群众需求,强化社会治理。

举措亮点:

完善社会保障体系,加快实现社会保险从制度全覆盖到人员全覆盖推进,执行全市统一的城乡医保一体化政策。

促进公共服务均等普惠,推进优质教育均等化,实施第二期学前教育三年行动计划,推动普通高中多样化发展;深化公立医院改革,优化布局,完善城乡医疗机构院际交流合作制度,鼓励和规范社会力量办医;打造“15分钟公共文化服务圈”和“10分钟体育健身圈”。

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供给侧结构性改革

指从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。具体而言,就是要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。

中央推进供给侧结构性改革,直指转型升级的核心环节和难点问题,目的是通过引导过剩产能供给侧减量和结构调整,提高全要素生产率,进而加速产业转型升级。

全市经济工作会议更提出了“双侧发力”,要求打好供给侧改革和需求侧管理组合拳,以促进投资、消费、出口这“三驾马车”与扩大有效供给均衡拉动经济增长,从而推动低水平的供需平衡向高水平供需平衡跃升。

“四区叠加”

指国家级新区、自贸试验区、海丝核心区、生态文明先行示范区四个国家战略在省会福州叠加的历史机遇。

全市经济工作会议提出,“四区叠加”是福州实现“弯道超车”的绝佳契机,要用好战略机遇,努力让众多机遇在叠加耦合中发挥最大效应,推动福州发展沿着正确方向跨越赶超。


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